陇南位于甘肃省东南部,地处秦巴山区,东接陕西,南通四川,扼陕甘川三省要冲,是甘肃省唯一属于长江水系并拥有亚热带气候的地区,被誉为“陇上江南”。全市总面积2.8万平方公里,辖1个区(武都区)、8个县(成县、文县、宕昌县、康县、西和县、礼县、徽县、两当县),195个乡镇,4个街道,总人口287.4万人。
陇南历史悠久,文化底蕴厚重。中国早期的仰韶文化、马家窑文化、齐家文化、寺洼文化遗址在陇南大量遗存。陇南是人文始祖伏羲的出生地,中国古代西部民族氐人和羌人活动的核心地区,文县白马人被誉为“东亚最古老的部族”,中国第一个封建帝国秦王朝的发祥地,三国时期魏蜀相争、诸葛亮“六出祁山”的古战场。境内留存居“汉三颂”之首的东汉摩崖石刻《西狭颂》,是汉隶的典范和书法艺术瑰宝。盛唐诗歌的双子星座——“诗仙”李白和“诗圣”杜甫曾寓居陇南,并留下《蜀道难》、《同谷七歌》等著名诗篇。在被称为红军长征“加油站”的哈达铺,毛泽东等中央领导作出了“到陕北去”的重大决策。两当兵变纪念旧址,见证了习仲勋等老一辈革命家早期革命的卓越功勋。
民俗文化荟萃,民风敦厚古朴。陇南是多民族聚居区,形成了多姿多彩的风俗民风,加之秦陇文化、巴蜀文化、多民族文化在这里相互影响融合,使陇南文化呈现出南北交融、丰富多样的地域特色。国家非物质文化遗产西和乞巧节历史久远,是古代乞巧民俗的“活化石”,公认的“中国女儿节”。国家非物质文化遗产武都高山戏地域色彩浓郁,传播影响广泛。文县白马人完好地传承和保存了古老的氐族民俗民风,苍凉古朴,图腾崇拜程式保留完整,在盛大活动中表演的“池哥昼”被列为国家非物质文化遗产。
自然风光优美,旅游资源富集。陇南是亚热带向北温带气候的过渡区,年均气温10-15℃,降水丰富,气候湿润,日照充裕,处在南北分界线之间,既具北国之雄奇,又有南国之灵秀,素有“陇上江南”之美誉。气候垂直分布极为明显,“一山有四季,十里不同天”。是西北地区森林覆盖率最高的区域之一,部分达到70%以上,是长江上游重要的水源涵养区。陇南原生态自然风光保存良好,被誉为现存的“世外桃源”,是我国大熊猫、金丝猴、大鲵的重要栖息地。陇南旅游资源十分丰富,境内有武都万象洞、成县西狭颂、宕昌官鹅沟、康县阳坝、西和晚霞湖、徽县金徽酒文化、甘肃秦文化博物馆、两当云屏三峡、两当兵变、康县花桥乡村旅游度假区、文县天池景区、宕昌哈达铺红色旅游景区、徽县金徽矿业景区等十三个国家4A级景区,特色鲜明、引人入胜。
地质结构独特,资源禀赋优越。陇南被著名地质学家李四光称为“宝贝的复杂地带”,自然资源十分丰富。水力资源充裕,有嘉陵江、白龙江、白水江、西汉水四大水系,年径流量279亿立方米。矿产资源丰富,有开采价值的金属矿有铅、锌、锑、汞、铜、金、锰、铁等,非金属矿有硅、大理石、重晶石、石灰石、石膏等。生物资源富集,自然生长的树种达1300种,是全国油橄榄最佳适生区,盛产纹党、当归、黄芪等优质中药材。
加快推进工业,实现绿色转型。依托丰富的有色金属资源,陇南铅锌、黄金的开采、冶炼和加工业比较优势明显,在行业中具有重要地位。中金、招金、紫金国内三大黄金企业在陇南均有布局,黄金产量即将达到年产20吨的规模。依托“两江一水”充裕的水能资源,清洁能源发展迅速。良好的气候和生态条件,孕育了金徽酒、红川酒等中华老字号,是远近闻名的美酒之乡。富集的中药材资源,催生出独一味、佛仁等知名医药企业。
立足资源要素,发展特色农业。陇南气候独特,光热资源丰富,特色农业优势明显,花椒、油橄榄产量居全国第一,核桃产量居全国第二,中药材产量居全国前列。有20多种农产品受国家地理标志产品保护。区域性专业市场体系初步形成,龙头企业、专业合作社发展迅速,特色农产品加工初具规模,产业链逐步完善,土地流转日趋规范,特色农业发展前景广阔。
破解交通瓶颈,凸显区位优势。陇南自古就是连接西北、西南的交通要道,素有“秦陇锁钥、巴蜀咽喉”之称。陇南地处兰州、西安、成都三大城市的中心位置,是连接丝绸之路经济带和长江经济带、海上丝绸之路的黄金通道,南倚“成渝经济区”,东连“关天经济区”,北靠西陇海兰新线经济带,毗邻大九寨旅游新环线,地理位置和战略地位十分重要。兰渝铁路于2017年全线通车,沿线经过兰州、陇南、广元、南充、重庆等主要城市。陇南将搭乘兰渝铁路开通的快车,充分发挥陇南独特的区位优势,积极主动地融入川渝经济圈、关天经济圈、长江经济带,策划推出自然生态游、民族民俗风情游、历史文化游、红色励志游、田园养生游等系列旅游产品,形成兰渝铁路沿线新的精品铁路旅游线路,将陇南打造成甘、陕、川、渝四省市旅游环线的重要节点和大九寨旅游经济圈的重要连接带,努力实现陇南旅游业“井喷式”发展。2018年陇南机场正式通航,陇南构建起航空、铁路、高速公路“三位一体”的立体交通网络,对促进旅游产业和经济发展具有重要意义。
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陇南市引进高层次人才政策
一、身份及工资待遇
引进的人员落实事业编制。引进的硕士、博士研究生、大学本科生实行一年试用期(见习期),工资待遇按《甘肃省人民政府办公厅关于印发〈甘肃省调整机关工作人员基本工资标准实施意见等3个实施意见〉的通知》(甘政办发〔2015〕102号)规定的新录用人员工资标准执行。
二、发放安家费
1.全日制博士研究生,发放15万元;
2.一流大学建设高校及中国科学院大学的全日制硕士研究生,发放2万元。
三、入住人才公寓
引进到市直单位的:全日制博士研究生享受60-80平方米、可“拎包”入住的人才公寓(5年时间),一流大学建设高校及中国科学院大学的全日制硕士研究生享受30-40平方米、可“拎包”入住的人才公寓(5年时间)。引进到县(区)的上述研究生,有条件的可根据实际安排入住人才公寓,条件不具备的县(区),全日制博士研究生每年发放住房补贴1.5万元(共发放5年),一流大学建设高校及中国科学院大学的全日制硕士研究生每年发放住房补贴0.8万元(共发放5年)。
四、职称晋升
1.对引进的高层次人才、急需紧缺人才,推荐到省人社厅,采取“一人一事、一事一议、特事特办”方式,不受专业、学历、台阶、论文限制,开通职称评价“绿色通道”,给予政策倾斜;
2.全日制博士研究生毕业,在县(区)属单位工作满1年后可考核认定副高级职称,在乡村工作的可直接聘任(用)副高级职称;
3.全日制硕士研究生毕业,工作满1年后可考核认定助理级职称,再工作满1年后可考核认定中级职称。在乡村工作满5年能全面履行岗位职责,年度考核均合格且有一次优秀的,可直接申报高级职称。
五、提供科研启动经费
1.全日制博士研究生。理工科不低于10万元,人文社科类不低于3万元,并优先推荐申报省、市人才、科研等项目;
2.一流大学建设高校及中国科学院大学的全日制硕士研究生。引进到专业技术岗位的,理工科不低于3万元,人文社科类不低于1万元,并优先推荐申报省、市人才、科研等项目。
六、子女入学
全日制博士研究生子女,申请转入我市义务教育阶段学校就读的,根据本人意愿和实际情况,按免试就近入学原则安排就读。
七、配偶就业
全日制博士研究生,将协助解决其配偶工作问题,根据其自身学历和工作经历,安排到企事业单位工作。
陇南市引进党政储备人才政策
一、优化程序。通过考核直聘方式引进清华、北大和人大博士、硕士研究生,本科生。主要通过谈话了解、查阅资料、调阅档案等方式,全面了解应聘人员综合素质,分析研判后,签订就业协议。待应聘人员如期取得毕业证、学位证,汇报市政府同意后,正式审批录用。
二、岗位安排。所有引进人才落实事业编制,由陇南市委组织部统一管理。根据引进人才专业特长,按照人岗相适原则,分配到市直事业单位。所有引进人才按相关规定实行一年试用期。试用期间,博士研究生挂职担任乡镇(街道)党委副书记(非党挂职担任副乡镇长(副主任)),硕士研究生、本科生担任村党支部第一书记(非党担任村主任助理)。试用期满,博士研究生可考核认定副高级职称,同时安排事业单位副科级职务,并挂职担任县(区)长助理两年;硕士研究生、本科生挂职担任乡镇党委副书记(非党挂职担任副乡镇长)两年(期间:硕士研究生工作满1年可考核认定助理级职称,再工作满1年可考核认定中级职称)。
三、后续管理。引进人才纳入全市优秀年轻干部培养计划,组织部长直接联系,实行有计划的跟踪培养模式。博士研究生挂职担任县(区)长助理满两年后,工作表现优秀且符合公务员调任规定的,可提拔调任乡镇党委书记,县(区)党委、政府部门正职或市直单位正科级领导职务;硕士研究生、本科生工作表现优秀且符合公务员调任规定的,可提拔调任乡镇党委副书记,县(区)党委、政府部门副职或市直单位副科级领导职务。博士研究生担任正科级职务满3年,表现优秀的,可调任县(区)党政班子成员或市直部门副职;硕士研究生、本科生表现优秀的,担任副科级职务满2年,可调任乡镇党政正职、县(区)党委、政府部门正职或市直单位正科级领导职务。
四、有关待遇。博士研究生,发放15万元安家费,提供人才公寓,协助解决其配偶工作调动问题;子女申请转入我市义务教育阶段学校就读的,根据本人意愿和实际情况,按免试就近入学原则安排就读。硕士研究生,发放5万元安家费,提供人才公寓入住,协助解决其配偶工作调动问题;子女申请转入我市义务教育阶段学校就读的,根据本人意愿和实际情况,按免试就近入学原则安排就读。本科生,发放3万元安家费,提供人才公寓入住。
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